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從《基本法》起草之初到香港回歸二十多年,中央與特別行政區的關係一直備受關注,因為它影響著「一國兩制」能否順利落實。雖然《基本法》對於中央與地方的權力關係有所規定,但在實際上,雙方在權力劃分、權力行使和權力監督等方面仍存在一些爭議,例如「分權論」與「授權論」、特區政府是否擁有「剩餘權力」、特區的權力可否被收回等。

本書收錄了多位來自香港、澳門、內地及海外的法學專家與業界人士的文章,分別從歷史、文本、案例、比較研究等角度,在理論及實踐兩方面探討中央與特別行政區的關係。全書分為兩個部分:第一部分討論了中央與特區關係的基本理論,深入闡釋授權理論、中央與特區的權力結構和權力關係、中央對特區的統戰工作等問題。第二部分是中央與特區司法權關係專論,結合香港回歸後法院所審判的案件,如吳嘉玲案、剛果金案、議員宣誓案等,對大陸法系之下的香港普通法法院進行分析,並對如何完善全國人大常委會釋法制度提出合理的建議。

有關中央與特區關係的上述問題,歷來都有不同看法,本書旨在提供一個溝通交流的平台,讓學者及業界人士各抒己見,也讓讀者以宏觀及比較的視野,反思中央及特區之間複雜且深遠的關係。
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