中國歷史，自秦漢以下，即摶成一廣土眾民的大一統國家，常有一大一統政府臨制其上。二千年來，日有擴張，為並世諸民族所無。此於治人治法，皆有關係。其在兩者間之畸輕畸重，亦遞有爭論。黃梨洲《明夷待訪錄》主張有治人，無治法。即針對當時有重法輕人之趨勢而發。

本書提及勾玄，專就漢、唐、宋、明、清五代治法方面，有關政府組織、百官職權、考試監察、財經賦稅、兵役義務，種種大經大法，敘述其因革演變，指陳其利害得失，要言不煩，將歷史上許多專門知識，簡化為現代化國民之普通常識，對近代國人對自己的傳統政治、傳統文化多誤解處，一一加以具體而明白的交代，實堪為中國現代知識份子一人人必讀書，不但為治史學者所當首先一讀也。


作者簡介：

錢穆（一八九五——一九九零），字賓四，江蘇無錫人。一九一二年即在鄉村任小學教師，歷中學而至大學。曾任燕京、北大、清華、師大、西南聯大、齊魯、華西、川大、江南大學各校教職。後在香港創辦新亞書院，一九六七年赴台定居。先生為學，兼涉四部。

著述數十種，有關經部者，有《兩漢經學今古文平議》；有關史部者，有《秦漢史》、《國史大綱》、《史記地名考》；有關子部者，有《孔子傳》、《論語新解》、《莊子纂箋》、《莊老通辨》、《先秦諸子繫年》、《朱子新學案》、《中國近三百年學術史》；有關集部者，有《理學六家詩鈔》，其他不勝縷舉。