來自學術背景，曾任香港教育學院（即今香港教育大學）校長的張炳良，在2012年中毅然擔任運輸及房屋局局長（2012年7月至2017年6月），負責影響民生至廣的運輸及房屋政策，令他對政府施政及現實政治有進一步的體會。

自局長崗位退下後，張炳良認為應好好梳理及總結其中的政策和施政經驗、成敗得失，以及所面對和經歷的種種挑戰和矛盾等，既可立此存照，作為個人體會的一個公開記錄，更為重要的是也讓社會人士多些了解政策思考和演進的過程與因由、箇中的理性與非理性因素、政治與行政的不同考量，以至決策的偶然與必然。

本書是運輸篇。運輸政策涵蓋陸、海、空、港口、物流，影響遍及日常民生（人流貨運活動）以至香港對外經貿和文教聯繫。社會上既欲增建鐵路公路，卻又諸多非議基建項目，高鐵工程、港珠澳大橋、機場第三跑道均被貶為「大白象」；發展與保育對立起來；民意代表對交通票價「逢加必反」；香港作為全球和區域樞紐該如何發展下去？

在本書中，張炳良會對任內五年的運輸政策作出較全面和系統的說明，好讓大家能夠吸取經驗教訓。


作者簡介：

張炳良教授於2012年7月至2017年6月出任香港特別行政區政府運輸及房屋局局長，並兼任香港房屋委員會主席、香港海運港口局主席、香港物流發展局主席、香港機場管理局董事、香港鐵路有限公司董事及香港按揭證券有限公司董事。

張炳良教授1974年畢業於香港大學，主修社會學及經濟學。其後於英國阿斯頓大學取得公共管理學碩士學位，及於倫敦經濟及政治學院取得政府研究哲學博士學位。他曾任香港教育學院（即今香港教育大學）校長及香港城市大學教授，專注研究管治、公共行政及公共政策，著作超過一百篇學術期刊文章和書章，以及多本專書。他於2010年共同創辦亞洲公共行政學會，曾任會長。有關香港的中文論著包括：《變與不變：危機與轉型下的管治之道》（ 2001）、《公共管治策略：特區八年政策得失》（2006）、《管治香港的難題：回歸10年反思》（2007）及《反思香港發展模式》（2009）。

張炳良教授長期活躍於社會及公共事務，曾擔任行政會議非官守議員及消費者委員會主席。1995－1997年為立法局議員及其教育事務委員會主席。

離開局長崗位後，張教授現任香港教育大學公共行政學研究講座教授及香港科技大學公共政策研究院客座教授。