海城市局宣傳處副處長譚彥因工作失誤，搞砸了犧牲民警的英雄事蹟報告會，被下派到特警隊掛職政委。 一個「字警」就這樣闖入了「嗷嗷叫」的戰鬥部隊。 赴任的當天，跟他有過節的特警隊長廖樊就給他來了一出「空城計」。。

譚彥不露聲色，與廖樊鬥智鬥勇，幾回合下來，逐漸掌握主動。 在一次打擊毒品犯罪的緊急任務中，譚彥誤打誤撞一槍擊斃了大毒梟，成了"一手拿槍一手拿筆"的警界英雄，一時間名聲、榮譽、地位、愛情接踵而來。 他成了這座城市的英雄，也成了販毒團夥的報復目標。

隨著案件的調查深入，譚彥突然發現，打出那英雄一槍"的另有其人。 是閉口不言保住榮譽，還是說出捨身誘敵，他面臨著良心的拷問和生死抉擇......