《公共財政論綱》一書，從財政思想史和財政實踐史的角度，分析了財政學的中“公共性”這一核心問題的緣起，探討了“公共財政”的定義、基本特徵和內涵，不同時期各國財政學家對公共性的論述，以及財政的這一根本特性與市場、與社會主義市場經濟的密切聯繫。 本書不單單是一本論述著作，也是一本論辯性質的作品，在論述中對其他學者關於公共財政的意見予以迴應。 作者指出了當前構建公共財政模式的改革目標，同時介紹了西方財政學發展的概況。 本書是我國社會主義市場經濟公共財政的奠基著作之一。